宝鸡市林业局关于印发《2026年全市林业工作要点》的通知

宝鸡市林业局关于印发《2026年全市林业工作要点》的通知

各县区（高新区）林业主管部门，局机关各科室、局属各单位：

    现将《2026年全市林业工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

             宝鸡市林业局

           2026年3月30日

2026年全市林业工作要点

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是宝鸡林业高质量发展承前启后的关键之年。全市林业系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实全国林草工作会议、全省林业工作会议和市委十三届九次全会精神，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持“三绿”并举、“四库”联动，更加注重“提质、兴业、利民”，锚定“十五五”目标，聚力打好“三北”攻坚战，打好“一管三防”主动仗，统筹高水平保护和高质量发展，奋力谱写宝鸡生态空间治理新篇章。

一、抓好项目规划建设

1.科学编制林业发展规划。牢牢把握规划编制的正确方向，科学设置发展目标、重点任务和政策举措，确保规划兼具前瞻性、科学性和可操作性。坚持集思广益，广泛听取意见建议，凝聚各方智慧和力量，如期编制出台符合实际、务实管用的全市“十五五”林业发展规划。

2.精准谋划储备重点项目。树牢“项目为王”理念，紧扣中省林业投资政策和支持方向，聚焦“三北”工程、生态保护修复、产业发展、防灾减灾等重点领域，做优做实项目储备库，谋划实施一批打基础、利长远、惠民生的重大林业项目。紧盯中省资金投向，全力向上对接争取，抓好策划储备的35个、总投资6.93亿元年度林业重点项目落地实施。

3. 高质高效推进项目建设。加强项目立项、招投标、设计施工、资金使用和竣工验收等环节监管，确保项目建设合规高效、优质达标。加快2025年“三北”“双重”项目尾留工程收尾及资金支付进度，聚焦秦岭水源涵养、生物多样性保护等重点项目，倒排工期、挂图作战，确保按期完成建设任务。

二、科学推进扩绿提质

4. 攻坚重点生态修复工程。聚力打好“三北”工程攻坚战，完成年度3.55万亩在建任务。统筹推进“双重”工程、“百万亩绿色碳库”、困难地植被恢复、秦岭水源涵养与生物多样性保护等重点生态修复工程，带动完成全年营造林任务20万亩以上。

5. 统筹城乡绿化美化。因地制宜拓展城乡绿化空间，推进森林围市、围城、围镇、围村建设，深入开展“四旁”植绿，完成“三化一片林”森林乡村建设任务。创新开展“互联网+全民义务植树”，拓宽尽责渠道，提高全民植绿护绿参与度。

6.提升造林管护质量。严把造林设计、苗木质量、施工管护、验收评价关口，开展国土绿化落地上图和质量管控。强化道路水系林带、城镇周边、浅山区林地精细化抚育，从严落实封山禁牧措施。加强林草种质资源保护利用，筑牢造林绿化种苗根基。

三、抓好资源保护监管

7. 健全自然保护地体系建设。全力配合秦岭国家公园设立建设，推进自然保护地整合优化成果落地。落实国家公园法、自然保护区条例等法律法规，加强自然保护区基础设施建设，提高管护能力，强化科研监测与科普宣教，推进自然保护地提质增效。定期开展自然保护地监督检查，从严核查整治遥感监测疑似问题图斑，规范自然保护地内生态旅游、研学体验等活动监管。

8. 强化野生动植物全方位保护。牵头抓好鸟类保护“三年行动”，持续开展“清风行动”“网盾行动”等专项执法行动。推进秦岭野生动植物监测体系建设，做好野生动物收容救护、疫源疫病防控，强化野猪种群调控和致害补偿。开展第三次全国古树名木资源普查，实施濒危古树抢救复壮工程，强化古树名木全生命周期保护和常态化监测。

9. 筑牢林草灾害防控屏障。抓实森林草原防火工作，加强防火物资装备和半专业扑火队建设，常态化开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，扎实推进“林电共安”攻坚战，提升预警监测、火源管控和先期处置能力，确保森林火灾受害率控制在0.9‰以内。持续抓好松材线虫病疫情防控，严格疫木清理和检疫监管，开展松树钻蛀类害虫专项调查，常态化组织“护绿”行动，确保林业、草原有害生物成灾率分别控制在省上下达的指标内。配合开展秦岭违规穿越探险专项整治，筑牢生态安全防线。

10. 抓好林草资源监管。统筹林草湿荒调查监测，严格执行林地定额、森林年采伐限额，依法放活人工商品林采伐，严厉打击毁林毁草毁湿、乱砍滥伐、非法侵占林草地等违法行为。持续深化秦岭区域“五乱”涉林问题整治，抓好“巡审督”等反馈问题整改，深化殡葬领域涉林腐败乱象整治，实现违法问题查处整改动态清零，严守林草资源保护底线。

四、拓宽兴绿富民路径

11. 构建现代林业产业体系。对标省级现代林业产业布局，持续推进七大林业产业链建设，培育核桃、花椒、林麝、苗木花卉等特色产业集群，发展林下复合经营模式，发挥林业龙头企业示范带动作用，构建“多点支撑、多元增收”产业格局，全年实现林业总产值150亿元以上。

12. 推动特色产业提质增效。稳定核桃、花椒等主导经济林面积，聚焦千阳、陇县鲜食核桃，凤县、陈仓花椒等优势产区，完成低产低效林改造提升10万亩以上。推进林业精深加工、绿色供应链发展，促进科技创新与产业创新深度融合，拓展产业增值空间，打造区域林产品品牌，提升产业附加值。

13. 大力发展林下经济。推广林下种植、养殖、林产品采集加工和森林景观利用等复合经营模式。聚焦林麝特色产业，完善繁育、防疫、产销体系，全年新繁幼麝1.6万只以上，力争全市林麝存栏量突破6万只。

14. 培育森林康旅新业态。优化森林生态旅游规划，提升森林公园、湿地公园基础设施，推进生态旅游、森林康养、休闲露营、自然教育等业态规范化特色化发展。打造一批精品生态旅游线路和康养基地，争创国省级森林康养、自然教育示范品牌，拓宽生态价值转化路径。

五、深化林业领域改革

15. 推深做实林长制。创新“林长+”工作模式，规范林长会议、林长令发布、巡林督查等制度，用好督查督办机制，推动各级林长从“有名有责”向“有能有效”转变。完善智慧林长制平台，强化数据共享和动态监管，将重点工程、资源保护、资金使用等纳入林长制督察内容，压紧压实各级林草资源保护发展责任，提升以林长制促林长治实效。

16. 纵深推进集体林权制度改革。落实深化集体林权制度改革实施方案，完善集体林权“三权分置”配套政策，巩固省级试点成果，全面开展地方公益林和商品林结构调整优化，提高森林资源利用效率。规范林权流转、抵押、评估机制，加强林权流转合同指导，推进林权交易工作，探索建立林权资产折资量化的林票运行体系，发展林业适度规模经营，提升集体林规模化、集约化发展水平，保障林农合法权益。

17. 加快国有林场现代化建设。深化国有林场试点建设，探索“国有林场+”管护和经营新模式，发挥国有林场在生态保护、工程建设中的骨干作用。推进欠发达国有林场巩固提升，完善基础设施，强化森林可持续经营，培育特色产业，探索符合国有林场特点的收入分配激励机制，增强国有林场内生动力与发展活力。

六、强化支撑保障能力

18. 增强林业科技创新能力。持续推进林业科技示范工程，实施中省林草科技推广项目，新建一批科技示范点，扩大示范推广面积。开展科技活动周（科普月）、“三下乡”、科技特派员服务等活动，加大技术培训力度，培育林农技术骨干和业务能手，加快科技成果转化应用。加强林业人才培育和队伍建设，提升林业科技创新和服务能力。

19. 加快智慧林业建设步伐。深化无人机、北斗终端等高科技装备应用，完善“天空地”一体化监测网络，推进国土绿化、防火防虫、资源监管等业务数字化、智慧化。强化数据安全和保密管理，提升林业治理精准度和效率。

20. 讲好林草生态故事。深化“关注森林”活动，加强与主流媒体联动，宣传林业先进典型和工作成效，讲好宝鸡林草故事，传播绿色生态理念。全面强化网络安全工作，做好涉林舆情监测研判预警，稳妥应对处置热点敏感舆情，牢牢掌握舆论工作主动权，营造全社会关心支持林业发展的良好氛围。

21. 提升法治与政务服务效能。开展“宪法宣传周”等普法活动，规范涉林行政执法，落实行政执法“三项制度”。深化政务服务改革，提升依法治林、便民服务质效，优化林业领域营商环境。

七、全面加强自身建设

22. 建强基层党组织战斗堡垒。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实双重组织生活制度，创新理论学习形式，加强政治机关建设。深入开展“模范机关”“四强党支部”创建，树立大抓基层鲜明导向，推动党建工作与林业业务深度融合，持续巩固“以红带绿、以绿映红”党建工作局面，发挥党员先锋模范作用。

23. 锻造高素质生态绿军队伍。坚持正确选人用人导向，突出实干实绩，加强干部教育培训、轮岗交流和专业人才引进，培育懂业务、善管理、接地气的林业骨干人才。完善激励关怀机制，关心关爱基层干部、护林员队伍，激发干事创业内生动力。

24. 纵深推进全面从严治党。压紧压实全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化整治形式主义为基层减负，开展树立和践行正确政绩观学习教育。抓好巡视、审计、环保督察等各类反馈问题整改。完善廉政风险防控机制，常态化运用监督执纪“四种形态”，坚定不移开展反腐败斗争，营造风清气正的政治生态，为林业事业高质量发展提供坚强政治保障。（宝林发〔2026〕25号）