对市十三届政协五次会议第427号提案的答复函

类别：B      签发人：王亚锋    宝林保函〔2026〕55号

刘丽春委员：

您提出的《关于调整优化山区县自然保护地的提案》（第427号）收悉。现答复如下：

一、关于加快推进保护地整合优化及用地审批的建议

自2020年自然保护地整合优化工作开展以来，我局高度重视，积极部署，组建专班、召开培训会、编制预案，2020年11月上报全市自然保护地整合优化预案，2025年6月至10月，我局在2024年国家部委审核并公示的整合优化成果基础上，针对遗留天窗、权属冲突、边界不合理等问题，对自然保护地进行了进一步整合优化，同年11月，上报宝鸡市自然保护地进一步整合优化方案。目前自然保护地整合优化方案已通过部门联合审查，待国务院批复公告。

下一步，我局将持续跟进对接省林业、自然资源等部门，紧盯国家审批进度，指导凤县做好后续保护地区划调整落地、矢量数据更新、功能区勘界定标等相关工作，推动整合优化成果尽快落地见效。同步联合发改等部门，梳理保护地内民生工程、基础设施、防灾减灾项目用地准入政策，细化审批事项清单，对符合政策的道路、供水、地质灾害治理、避险搬迁等民生项目，积极向上争取审批绿色通道，简化预审流程，压缩办理时限，在严守生态安全底线前提下保障山区县合理用地需求。

二、关于生态保护专项扶持政策的建议

凤县地处秦岭腹心、嘉陵江源头，境内分布紫柏山国家级自然保护区、嘉陵江国家湿地公园、紫柏山省级森林公园，生态区位特殊且极其重要。中省市始终高度重视秦岭生态保护与自然保护地建设发展，持续加大政策、项目和资金倾斜保障力度。2017—2026年，中央财政及中央预算内累计下达陕西紫柏山国家级自然保护区资金2318万元，重点用于保护站建设、保护区勘界测绘、保护区监测体系建设、野生动物监测、公众教育宣传、巡护装备配置、防灾减灾、科研监测系统搭建等工作。省级财政下达陕西凤县嘉陵江国家湿地公园专项资金250万元，重点用于秦岭湿地保护恢复、野外视频监控点建设及监测等工作。与此同时，积极争取国有林场中央财政专项资金476万元，支持凤县黄牛铺林场建设，有力夯实秦岭重点区域生态保护硬件基础，全面提升自然保护地管护能力。

下一步，我局将积极对接财政、发改等相关部门，争取设立生态保护专项补偿资金，在安排资金、项目时重点向凤县等生态保护重点县倾斜，确保基层林业生态保护得到有力保障。同时指导凤县依托保护地生态资源发展合规林下经济、生态旅游，拓宽群众增收渠道，实现生态保护、民生改善、绿色发展协同共赢。

最后，再次感谢您对我市自然保护地工作的关心和支持。

                宝鸡市林业局

               2026年8月24日

 （联系人：王丽萍    电话：3260051）