对市十三届政协五次会议第412号提案的答复函

类别：B            签发人：王亚锋            宝林保函〔2026〕61号

吴海涛委员：

首先，衷心感谢您对我市野生动物保护工作的高度关心与大力支持！您提出的《关于编制林麝产业发展专项规划的提案》（第412号）收悉，我局高度重视提案中提出的问题与建议，第一时间组织专业力量开展深入调研，现将相关工作情况答复如下：

一、基本情况

我市地理位置和植被类型，非常适合林麝生长，是林麝重要的分布地区。近年来我市以凤县为核心，把林麝人工驯养繁殖作为保护野生动植物资源，发展林下经济，增加林区群众收入的主导产业来抓，加大政策引导、资金扶持和技术培训力度，不断完善保护管理体系，全力推动林麝保护和人工养殖产业快速发展。截至目前，全市共有林麝养殖场所85家，林麝存栏5.5万余头。

二、主要做法及成效

（一）规范工作体系，提升管理水平。

编制完善《凤县林麝饲养管理》《林麝养殖技术资料汇编》《林麝人工繁育规范》《林麝人工繁育管理技术规程》《宝鸡市林麝人工繁育管理办法》等实用技术资料，坚持保护优先原则，进一步规范林麝场舍建设、饲养管理、配种繁育、耳号标记、种源调运、麝香采收、消杀防疫、档案管理等方面，加强人工繁育、经营利用许可管理，严格林麝养殖场所建设审核批和经营监管，提升规范基地标准化建设和经营管理水平，使林麝人工繁育各个环节做到有法可依，有据可循。

（二）完善联结机制，拓宽产销渠道。

优化与农户的利益联结机制，完善养殖合作模式，带动建成公司联结农户、镇村和养殖大户联结农户的规范化养殖场所，林麝养殖逐步实现向基地化、集约化转变。先后引进同仁堂、逢春、片仔癀、麝草堂等多家知名药企，大力发展标准化林麝养殖场所。积极联系具备含麝香成分药品生产资质的同仁堂、山西广誉远等知名企业推介凤县麝香，不断提高知名度和市场占有率。

（三）深化科研协作，筑牢技术支撑。

依托我市林麝人工繁育规模与产业基础，深化政、企、科研院所合作机制，与西北农林科技大学、陕西省动物研究所签订技术合作协议，开展良种选育、疾病防治、饲料配方、活体取麝等技术研究，邀请高校专家教授和当地养殖能手、“土专家”进行授课，讲授林麝养殖技术，解决林麝养殖中疾病治疗、饲养技术等问题提高养殖户的技能水平。

（四）健全政策支持，激活发展动力。

以凤县为试点，逐步推广由直接补贴圈舍、种源到补贴林麝饲料、林麝保险等政策措施，出台林麝产业助力脱贫攻坚扶持政策，推出林麝养殖政策性保险，制定《宝鸡市林麝产业高质量发展推进方案（2023—2025年）》，配合市农业局、财政局制定年度林麝产业《宝鸡市促进现代农业高质量发展若干政策实施细则》，对符合条件的林麝经营主体发放补助资金，进一步降低养殖风险，鼓励林麝养殖公司、大户吸纳贫困户参与林麝养殖务工，实现产业发展和贫困户增收双赢。通过一系列政策支持，极大调动了群众积极性，为林麝产业发展壮大提供了有力支撑。

三、规划编制工作情况

目前，我局已开展《林麝产业发展专项规划》编制工作，为加快我市林麝产业发展，我局先后多次到凤县、太白县等养殖大县进行了实地调研，认真分析林麝产业发展存在的突出问题，强化研究论证，深入开展调查研究，各项前期工作有序推进。

一是精准对接专家，强化专业技术支持。坚持科学编制、专业赋能，积极对接省动物研究所为规划编制工作提供专业指导。围绕产业总体发展目标、人工繁育工作体系建设、核心种源选育保育、标准化繁育技术推广、疫病防控体系搭建、人工繁育信息化建设等核心模块开展精准对接、深度研讨。通过专家专业梳理、精准指导，进一步厘清规划编制思路、完善编制框架、细化核心内容，有效提升规划的科学性、专业性、针对性和可操作性。

二是深入实地调研，全面摸清产业实情。为精准掌握产业发展现状、找准短板弱项，通过与当地龙头企业、专业合作社、养殖农户面对面座谈交流、现场查看，系统摸排辖区林麝产业发展结构、市场需求、养殖技术水平、全产业链条发展现状等方面情况，同时梳理研判产业发展过程中存在的瓶颈问题、风险挑战，为编制工作筑牢现实基础。

下一步，我局将立足前期调研成果与专家指导意见，持续抓实抓细编制各项后续工作，确保编制内容科学严谨、贴合实际、务实可行。

再次感谢您对林业工作的关心和支持。

                    宝鸡市林业局

                           2026年8月28日      

  （联系人：丁辰昊   电话：3260051）