对市十三届政协五次会议第299号提案的答复函

类 别：B            签发人：王亚锋       宝林保函〔2026〕53号

袁茵委员：

您提出的《关于系统治理秦岭违规穿越的提案》收悉。收到提案后，我局高度重视，结合工作职能，认真研究办理，现将有关情况答复如下：

一、工作开展情况

近年来，市委、市政府始终把秦岭生态保护摆在突出位置，坚决扛牢保护秦岭的政治责任与历史责任，坚持以“条例护山、规划控山、智慧管山、系统治山”为抓手，持续深化“五乱”问题整治，不断完善常态化监管制度体系，凝聚部门协同、上下联动的工作合力，坚决筑牢秦岭生态安全屏障，全力守护秦岭绿水青山。

（一）强化统筹部署，压实专项整治责任链条。紧盯春节、五一等关键时段，提前谋划部署、细化工作标准、明晰任务分工、逐级压实责任，构建起一级抓一级、层层抓落实的闭环工作体系。同时，统筹相关市级部门，建立常态化督导机制，采取分片包抓、明察暗访相结合的形式，对涉秦岭县区违规穿越专项整治工作进行实地督导，重点检查卡口值守、巡查巡护、宣传劝导等各项管控举措落地成效，以严督实导倒逼工作落地落实。

（二）抓实源头管控，构建疏堵结合治理体系。坚持源头管控、精准施策，全方位筑牢秦岭生态安全防线。一方面，涉秦岭县区林业系统紧盯自然保护地、国有林场等秦岭核心管控区域，聚焦风险隐患突出的重点地段，对关键登山口、入山口实行定点值守、重点管控，累计投入检查站值守人员2.1万余人次，开展常态化移动巡查9600余人次，有效杜绝了人为违规进山活动引发的植被破坏、森林火情等各类风险隐患。另一方面，注重疏堵结合，配合省林业局系统梳理出自然保护地生态友好、风险可控的成熟徒步穿越探险线路，省林业局已发布第一批秦岭生态旅游线路36条，其中涉及我市自驾线路3条、徒步线路2条，进一步满足人民群众亲近自然、体验生态保护成果的需求。

（三）深化宣传引导，营造全民共治浓厚氛围。坚持管控整治与宣传教育双向发力，依托“世界野生动植物日”“国际生物多样性日”等重要科普节点，常态化开展秦岭生态保护宣传教育活动。通过多点位悬挂宣传横幅170余条、规范设置宣传展板220余块、发放生态保护宣传资料9200余份等多元化形式，广泛普及秦岭生态保护法律法规，持续引导广大群众自觉遵守秦岭管控相关规定，主动摒弃私自进山、违规穿越等危险违规行为，不断提升全民生态保护意识和法治素养，构建全民参与、全民守护、全域共治的秦岭生态保护工作格局。

二、下一步工作打算

下一步，我们将严格落实秦岭生态保护的各项决策部署，始终坚守生态保护底线，常态化抓实秦岭生态管护工作，持续巩固整治成效，坚决守牢秦岭生态安全屏障，为全市高质量发展厚植坚实生态底色。一是强化源头管控。统筹物防、技防、人防等各项管控措施，聚焦自然保护区、国有林场、自然公园等重点区域、关键卡口，严格落实定点值守、动态巡查、重点管控工作机制，常态化排查整治各类生态风险隐患，依法从严查处违规行为，从源头筑牢生态安全防线。二是坚持疏堵结合。在生态环境承载力可控、生态安全有保障的前提下，持续配合省市相关部门优化筛选合规成熟的生态徒步、探险体验线路，规范户外探险活动管理，实现生态严格保护、风险有效防控、群众合理需求兼顾平衡。三是深化宣传教育。持续加大秦岭保护法律法规和管护政策宣传力度，创新宣传方式、拓宽宣传渠道、丰富宣传载体，常态化开展科普宣讲和警示教育，引导全社会树立科学护山、依法护山理念，推动秦岭生态保护工作常态化、规范化、长效化开展。

再次感谢您对秦岭生态保护工作的关心和支持。

                  宝鸡市林业局

                 2026年8月20日

（联系人：惠文斌     电话：3260051）