对市十三届政协五次会议第117号提案的答复函

类别：B       签发人：王亚锋      宝林保函〔2026〕52号

市九三学社：

首先，衷心感谢贵单位对我市野生动物保护工作的高度关心与大力支持！贵单位提出的《关于提升野生动物应急救护能力的提案》收悉。我局高度重视提案中提出的问题与建议，第一时间组织专业力量开展深入调研，现将相关工作情况答复如下：

一、基本情况

近年来，市委、市政府始终坚持生态优先、绿色发展理念，高度重视鸟类等野生动物保护工作，持续健全野生动植物资源保护联席会议工作机制，统筹联动各相关职能部门常态化履职、一体化管控，构建起“源头保护、日常管控、执法打击、常态监管”全方位推进的工作体系，形成多方协同、齐抓共管的良好保护格局。经过全市上下共同努力，市域野生动物栖息环境持续优化，物种种类不断丰富。目前，全市现有国家重点保护野生动物114种，其中国家Ⅰ级重点保护动物22种、国家Ⅱ级重点保护动物92种，省级重点保护野生动物38种，区域生态资源禀赋持续向好，生物多样性保护成效稳步凸显。

二、主要做法及成效

（一）强化统筹调度，凝聚协同保护合力。今年以来，市级总林长签发宝鸡市第1号总林长令，对野生鸟类保护工作作出安排部署，凝聚保护合力、强化精准防控、坚持从严执法、深化宣传引导，全方位筑牢野生鸟类安全防护屏障。依托野生动植物资源保护联席会议工作机制，组织公安、市场监管、农业农村等野生动植物资源保护联席会议相关成员单位召开专题会议2次，聚焦跨部门协作堵点、野生动物救护难点、栖息地保护重点等突出问题，细化工作举措、明确责任分工、统筹调度推进，有效打破行业壁垒、破解履职短板，切实凝聚起多部门联动、全覆盖管控、全方位保护的野生动物保护工作强大合力。

（二）规范救护体系，健全收容管护机制。严格依据《中华人民共和国野生动物保护法》《陕西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》《野生动物收容救护管理办法》等法律法规，持续细化全市野生动物收容救护工作标准。2024年7月，印发《关于进一步规范全市野生动物收容救护管理工作的通知》，规范野生动物收容、救治、管护、野外放归全流程工作标准；2025年7月全市挂牌设立3处野生动物临时收容救护点，规范鸟类等野生动物收容救护机制，补齐基层救护工作短板。2025年以来，全市争取落实中省野生动物保护项目资金1300余万元，持续夯实保护基础，全面提升野生动物保护管理综合能力。扎实开展野生动物收容救护工作，累计收容救治受伤、受困野生动物400余头（只），救护处置质效显著提升。同时，公开市、县两级野生动物收容救护24小时值班电话，畅通群众上报、社会求助渠道，保障野生动物收容救护工作有序开展。

（三）抓实业务培训，提升专业救护能力。坚持以专业化建设为核心，常态化开展野生动物保护救护业务培训，持续夯实基层履职能力。今年7月，组织召开全市鸟类等野生动物保护管理工作培训会，覆盖市、县两级鸟类保护工作专班及各相关成员单位130余名业务骨干。培训聚焦《野生动物保护法》等法律法规、鸟类等野生动物识别、疫源疫病监测、伤病筛查、应急处置、康复养护、野外放归等重点内容，通过集中授课、案例剖析等方式，全方位提升基层工作人员法治素养和实操能力，有效推动全市野生动物保护、收容救护工作规范化、精细化、专业化发展。

（四）深化宣传引导，营造全民保护氛围。紧扣“世界野生动植物日”“爱鸟周”等重要生态宣传节点，常态化开展野生动物保护普法宣传和生态科普工作，广泛解读野生动植物保护法律法规、政策要求，普及野生动物救护知识和生态保护意义。今年以来，承办陕西省第十三届“世界野生动植物日”主题活动，在人民公园举办宝鸡市第45届“爱鸟周”集中宣传活动，围绕“拒绝鸟类非法交易，共同守护蓝天精灵”主题开展多元化宣传；联合市科协、市爱鸟协会举办“定格秦岭飞羽之美 守护渭水生态家园”野生鸟类生态科普摄影展，全方位展示我市丰富的野生鸟类资源和生态保护丰硕成果，进一步提升群众野生动物保护意识，营造全民参与、共同守护的良好社会氛围。

三、下一步打算

下一步，我局将以本次提案办理为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，进一步细化实化工作举措，持续夯实野生动物保护救护工作基础，健全常态化救护管护体系，全方位提升全市野生动物应急救护处置能力与生物多样性保护水平，坚决守牢市域野生动植物资源安全防线。

（一）深化部门联动，完善闭环工作体系。依托野生动植物资源保护联席会议工作机制，进一步理顺群众接报、现场处置、专业救治、康复管护、野外放归、后续监管的全流程工作链条，细化工作职责，实现分工明确、衔接顺畅、闭环管控。常态化开展鸟类识别、伤病应急处置等实操训练，提升一线应急处置能力。常态化开展临时救护点督导检查，严格规范救护操作流程，健全康复野生动物野外生存评估机制，确保科学、合规、安全开展野外放归工作。

（二）夯实硬件基础，全面提升救护质效。积极争取野生动物保护专项经费，持续加大救护设施设备投入，补齐复杂场景野生动物应急救援硬件短板。针对高端特种装备使用率低、投入成本高、区县配置不均衡等问题，探索建立跨区县装备统筹调度、资源共享机制，最大化提升设备使用效能，全面提升极端天气、复杂地形等特殊场景下的野生动物应急救护处置能力。持续推进现有3个野生动物临时收容救护点的救护场地、养护设施、隔离救治区域等基础配套提质，全面提升全市野生动物收容救护标准化、专业化保障能力。

（三）健全监管机制，严控非法伤害行为。坚持保护与执法并重，持续加大市域野生动物保护巡查管控力度，聚焦林地林区、湿地水域、公园景区、城乡结合部等重点区域，常态化开展非法猎捕、非法交易、违规投喂、破坏栖息地等违法行为排查整治行动。统筹林业、公安、市场监管、农业农村等部门力量，健全联合执法、线索移送、协同办案工作机制，严厉打击各类危害野生动物及其栖息地的违法犯罪行为。同时，畅通社会监督举报渠道，依托政务热线、新媒体平台搭建多元化举报途径，鼓励群众主动举报涉野生动物违法线索，以严格监管、严厉执法筑牢野生动物安全保护屏障。

（四）拓宽宣传维度，构建全民保护格局。依托“世界野生动植物日”“爱鸟周”“国际生物多样性日”等重点宣传节点，创新宣传形式、丰富宣传内容，常态化开展野生动物保护普法、应急救护知识科普、非法猎捕交易危害警示等宣传工作。进一步深化与市爱鸟协会、科协、公益组织等社会力量的协作联动，构建“政府主导、社会参与、全民共治”的保护格局。在鸟类集中栖息、迁徙停歇、活动频繁区域，加密布设标准化保护宣传标识，明确野生动物求助渠道、简易应急处置方法，引导群众主动上报受伤、受困、迷途野生动物，杜绝私自救助、违规处置等行为，营造全社会关心、支持、参与野生动物保护的良好氛围。

再次感谢贵单位对林业工作的关心和支持。

                 宝鸡市林业局

                2026年8月18日

 （联系人：惠文斌     电话：3260051）