对市十三届政协五次会议第73号提案的答复函

类别：B      签发人：王亚锋      宝林保函〔2026〕56号

中国民主促进会宝鸡市委员会‌：

首先，衷心感谢贵单位对我市生物多样性工作的高度关心与大力支持！贵单位提出的《关于保护渭河宝鸡段生物多样性的提案》收悉。我局高度重视提案中提出的问题与建议，第一时间组织专业力量开展深入调研，现将相关工作情况答复如下：

一、基本情况

我市地跨长江、黄河两大流域，分布秦岭、关山两大林区，是陕西西部重要的生态屏障和关中水源涵养地。境内渭河作为黄河最大支流，依托完整的林业生态体系支撑，生态与物种多样性基础坚实。全市已建成以自然保护区为主，涵盖森林公园、湿地公园、风景名胜区、地质公园在内的自然保护地33处，总面积268.2万亩，占全市国土面积比例9.87%，同时有渭河湿地、千河湿地、石头河湿地、嘉陵江湿地和湑水河湿地5处省级重要湿地，形成了覆盖森林、湿地、河流等多种生态系统的保护网络。经过全市上下共同努力，市域野生动物栖息环境持续优化，物种种类不断丰富。目前，全市现有国家重点保护野生动物114种，其中国家Ⅰ级重点保护动物22种、国家Ⅱ级重点保护动物92种，省级重点保护野生动物38种，区域生态资源禀赋持续向好，生物多样性保护成效稳步凸显。

二、主要做法及成效

（一）深化林长制改革，压实管护责任。以林长制为抓手，全面压实各级林长管护责任，市级总林长6次签发市总林长令，统筹部署森林防火、林业有害生物防控、国土绿化提升等重点工作，精准化解森林资源管护突出问题，构建“林长+警长”“林长+检察长”多部门联动协同机制，建立联席会议制度，三年来累计召开总林长会议43次，统筹推进保护工作，依托林长制智慧平台实现资源数据互联互通，提升保护工作智能化水平，为生物多样性保护筑牢制度保障。

（二）构建监测网络，提升管护水平。稳步搭建全域覆盖、智能高效的林业生物多样性监测体系，为精准保护、科学施策提供数据支撑。持续完善森林、草原、湿地、荒漠化综合调查监测机制，连续3年开展常态化调查监测，累计完成森林固定样地调查312个、草原固定样地90个、湿地固定样地90个，构建“地面巡护+智能监测”网络，大幅提升生物多样性保护科学化、智能化、精细化水平。

（三）实施生态修复，筑牢生态基底。近3年累计争取黄河流域生态保护和高质量发展、湿地保护与恢复等中省项目13个，到位资金3762万元，为全市湿地生态管护修复工作提供了坚实资金保障，有效提升了项目实施县区的生态监测与管护能力。持续完善湿地保护管理制度体系，常态化开展湿地生态修复工程，着力改善湿地生境条件，筑牢湿地生物栖息繁育基础，生态系统多样性、稳定性得到切实巩固。

（四）强化执法监管，严守生态底线。依托野生动植物资源保护联席会议工作机制，组织公安、市场监管、农业农村等野生动植物资源保护联席会议相关成员单位召开专题会议2次，开展“清风”“网盾”等专项执法行动，严厉打击非法猎捕、交易、破坏野生动植物资源等违法行为，健全野生动物收容救护体系，成立野生鸟类保护及专项打击行动工作专班，制定《宝鸡市全面保护鸟类和专项打击非法猎捕贩卖野生鸟类行动实施方案》，扎实推进野生鸟类保护及专项打击行动，有效遏制非法猎捕、贩卖野生鸟类行为，筑牢全市生物多样性安全保护屏障。

（五）宣传引导，营造全民保护氛围。紧扣“世界野生动植物日”“爱鸟周”等重要生态宣传节点，常态化开展野生动物保护普法宣传和生态科普工作，广泛解读野生动植物保护法律法规、政策要求，普及野生动物救护知识和生态保护意义。今年以来，承办陕西省第十三届“世界野生动植物日”主题活动，在人民公园举办宝鸡市第45届“爱鸟周”集中宣传活动，围绕“拒绝鸟类非法交易，共同守护蓝天精灵”主题开展多元化宣传；联合市科协、市爱鸟协会举办“定格秦岭飞羽之美 守护渭水生态家园”野生鸟类生态科普摄影展，全方位展示我市丰富的野生鸟类资源和生态保护丰硕成果，进一步提升群众野生动物保护意识，营造全民参与、共同守护的良好社会氛围。

三、下一步打算

针对贵单位提出的具体意见和建议，下一步，我们将持续推进湿地生态修复，健全生物多样性保护机制，提升科技监测能力，强化外来物种防控，广泛动员社会力量，全力守护渭河宝鸡段生物多样性，巩固黄河流域宝鸡段生态保护成果。一是优化生境管护，聚焦渭河湿地、千湖湿地等珍稀鸟类重点活动区域，优化滩区植被配置，大力恢复本土水生植物群落，营造多样化生境，保障鸟类栖息、觅食需求；持续落实湿地分级管理，严格管控湿地范围内各种人为活动，守住湿地生态边界，最大程度还原自然湿地生态功能。二是强化监测防控，加强渭河宝鸡段水生生物、鸟类长期监测，依托湿地管护队伍，联动高校、科研院所、社会组织，持续开展植被、鸟类资源监测，定期评估工作，为渭河生态保护科学决策提供数据支撑；严防外来物种非法流入，对已经造成危害的外来入侵物种，组织专业队伍开展安全环保清除作业，重建健康稳定的自然生态系统。三是拓宽资金保障，积极对接争取省级生态保护修复专项资金，同时积极探索社会资本参与生态修复的多元投入模式，构建财政为主、社会参与的资金保障体系。四是深化科普宣传，采取多种形式开展“世界湿地日”、“国际生物多样性日”、“爱鸟周”等主题宣传活动，普及鸟类保护、生物多样性知识，提升群众生态保护意识，营造全社会共同参与保护的良好氛围。

再次感谢贵单位对林业工作的关心和支持。

                 宝鸡市林业局

               2026年8月25日 

（联系人：王丽萍     电话：3260051）