对市十六届人大六次会议第319号建议的答复函

类  别： B      签发人：王亚锋      宝林保函〔2026〕51号

杨玉萍代表：

首先，衷心感谢您对我市野生鸟类保护工作的高度关心与大力支持！您提出的《关于加强野生鸟类及城镇行道树鸟巢保护的建议》已收悉。收到提案后，我局高度重视，认真研究办理，现将有关情况答复如下：

一、基本情况

我市地跨秦岭、关山、千山三大山系，秦岭、关山两大林区，是陕西省西部重要生态屏障。近年来，市委、市政府高度重视生态环境保护工作，多措并举抓实生态治理，全力推进生态之城、美丽宝鸡建设，市域生态环境质量持续稳步提升。优良的山林、湿地、城乡绿化等生态空间，为野生鸟类栖息、繁衍、迁徙提供了得天独厚的自然条件。目前，全市记录野生鸟类共计322种，占全省561种鸟类总数的57%，鸟类资源禀赋优良，生物多样性保护成效显著。

二、工作开展情况

（一）强化统筹部署，压实保护工作责任。坚持管控并举、综合治理，构建全方位、常态化野生鸟类保护体系。2025年以来，依托野生动植物资源保护联席会议工作机制，组织野生动植物资源保护联席会议相关成员单位召开专题会议9次，聚焦跨部门协作堵点、鸟类等野生动物保护重点难点，细化工作举措、明确责任清单、统筹推进落实，有效打通部门协同履职链条，凝聚起多部门联动、全覆盖管控、全方位保护的工作合力。同时，部署开展鸟类保护“三年行动”，纵深推进“清风行动”“网盾行动”等专项整治，常态化严厉打击非法猎捕、交易、伤害野生鸟类等违法行为，切实筑牢野生鸟类资源安全防线。

(二)聚焦重点区域，筑牢栖息地生态屏障。陕西千阳千湖湿地入选陆生野生动物重要栖息地名录（第一批），以自然保护区、湿地公园为主要管护载体，重点守护候鸟及珍稀水鸟资源。千河湿地、渭河湿地纳入陕西省候鸟迁徙通道重点区域范围（第一批），主要保护对象为黑鹳、中华秋沙鸭、东方白鹳、大鸨、雁鸭类等水禽。通过持续开展栖息地修复、生态管护等工作，目前，中华秋沙鸭、黑鹳、大天鹅、花脸鸭、斑头秋沙鸭、灰鹤等珍稀水鸟种群数量稳步增长，栖息地保护修复成效凸显。同时，严格管控栖息地周边开发建设活动，在重大项目联评联审中建立野生动物影响评估制度，源头避让自然保护地及野生动物重要栖息地、迁徙洄游通道。

（三）规范救护体系，提升应急处置能力。为补齐基层野生动物救护短板，规范全流程救护工作，2024年7月，印发《关于进一步规范全市野生动物收容救护管理工作的通知》，规范野生动物收容、救治、管护、野外放归全流程工作标准；2025年7月全市挂牌设立3处野生动物临时收容救护点，规范鸟类等野生动物收容救护机制，补齐基层救护工作短板。2025年以来，全市累计收容救治受伤、受困野生动物400余头（只），救护处置质效显著提升。同时，公开市、县两级野生动物收容救护24小时值班电话，畅通群众上报、社会求助渠道，保障野生动物收容救护工作有序开展。

（四）抓实业务培训，夯实基层履职基础。今年7月，组织召开全市野生鸟类及野生动物保护管理专题培训会，覆盖市、县两级保护工作专班及各相关成员单位130余名业务骨干。培训紧扣《野生动物保护法》等法律法规，聚焦鸟类物种识别、疫源疫病监测、伤病个体筛查、突发情况应急处置、康复养护、野外科学放归等核心内容，通过集中授课、案例剖析、经验交流等多种形式，全方位提升一线工作人员法治素养和实操能力，推动全市野生鸟类保护、收容救护工作标准化、规范化、专业化发展。

（五）深化宣传引导，营造全民护鸟氛围。今年以来，承办陕西省第十三届“世界野生动植物日”主题活动，举办宝鸡市第四十五届“爱鸟周”集中宣传活动，围绕“拒绝鸟类非法交易，共同守护蓝天精灵”主题，开展多元化、沉浸式宣传科普活动。同时，联合市科协、市爱鸟协会举办“定格秦岭飞羽之美 守护渭水生态家园”野生鸟类生态科普摄影展，直观展示我市丰富的野生鸟类资源和生态保护丰硕成果，进一步提升群众野生鸟类保护意识，营造人人爱鸟、护鸟、守鸟的良好社会氛围。

三、工作打算

下一步，我局将依托野生动植物资源保护联席会议工作机制，进一步健全部门常态化协同保护机制，不断夯实野生鸟类保护工作根基。一是健全规范绿化作业管理。《宝鸡市城镇绿化管理办法》已经市政府2021年6月1日市人民政府第8次常务会议审议通过，自2021年8月1日起施行。我局将结合工作实际，积极配合城市管理执法部门开展修订工作，积极探索推行“先排查、后作业”的绿化施工机制，同时依托全市野生动物临时救护点位，妥善做好落巢、受伤野生鸟类收容救护，最大限度减少施工对鸟类繁育的干扰破坏。二是深化专项整治行动。持续推进野生鸟类保护“三年行动”，常态化开展巡查管控，依法从严查处损毁鸟巢、猎捕伤害野生鸟类、非法交易野生鸟类及其制品等违法违规行为，坚决守住野生鸟类资源安全底线。三是拓宽宣传科普渠道。依托“世界野生动植物日”“爱鸟周”“国际生物多样性日”等重要节点，集中开展鸟类保护知识宣传“进社区、进校园、进单位”活动。同时，协同城市管理执法、住房城乡建设等部门在城区主干道、公园绿地等重点区域增设护鸟提示标识，常态化普及护鸟知识，持续扩大宣传覆盖面和影响力。四是优化城市绿化生态。积极对接城市管理执法、住房城乡建设等部门，在城镇更新、道路改造、绿化提升等工程项目中，优先选用乡土树种、食源树种，适度保留树木自然冠形。因地制宜打造生态示范道路、鸟类友好型绿化节点，持续优化城市鸟类栖息环境，彰显宝鸡山水相依、人鸟共生的城市生态特色。

再次感谢您对我市野生鸟类保护工作的关心和支持。

                     宝鸡市林业局

                    2026年8月12日

（联系人：惠文斌         电话：3260051）