对市十六届人大六次会议第89号建议的答复函

类  别： B        签发人：王亚锋      宝林保函〔2026〕60号

马红强代表：

首先，衷心感谢您对我市野生动物保护工作的高度关心与大力支持！您提出的《关于举办林麝产业高质量发展论坛的建议》（第89号）收悉。我局高度重视提案中提出的问题与建议，第一时间组织专业力量开展深入调研，现将相关工作情况答复如下：

一、基本情况

我市地理位置和植被类型，非常适合林麝生长，是林麝重要的分布地区。近年来，我市以凤县为核心，把林麝人工驯养繁殖作为保护野生动植物资源，发展林下经济，增加林区群众收入的主导产业来抓，加大政策引导、资金扶持和技术培训力度，不断完善保护管理体系，全力推动林麝保护和人工养殖产业快速发展。截止目前，全市12个县区已发展专业化林麝人工繁育企业85家,林麝养殖规模达到5.5万头，占全省70％以上。

二、主要做法及成效

（一）规范工作体系，提升管理水平。

编制完善《凤县林麝饲养管理》《林麝养殖技术资料汇编》《林麝人工繁育规范》《林麝人工繁育管理技术规程》《宝鸡市林麝人工繁育管理办法》等实用技术资料，坚持保护优先原则，进一步规范林麝场舍建设、饲养管理、配种繁育、耳号标记、种源调运、麝香采收、消杀防疫、档案管理等方面，加强人工繁育、经营利用许可管理，严格林麝养殖场所建设审核批和经营监管，提升规范基地标准化建设和经营管理水平，使林麝人工繁育各个环节做到有法可依，有据可循。

（二）完善联结机制，拓宽产销渠道。

优化与农户的利益联结机制，完善养殖合作模式，带动建成公司联结农户、镇村和养殖大户联结农户的规范化养殖场所，林麝养殖逐步实现向基地化、集约化转变。先后引进同仁堂、逢春、片仔癀、麝草堂等多家知名药企，大力发展标准化林麝养殖场所。积极联系具备含麝香成分药品生产资质的同仁堂、山西广誉远等知名企业推介凤县麝香，不断提高知名度和市场占有率。

（三）深化科研协作，筑牢技术支撑。

依托我市林麝人工繁育规模与产业基础，深化政、企、科研院所合作机制，与西北农林科技大学、陕西省动物研究所签订技术合作协议，开展良种选育、疾病防治、饲料配方、活体取麝等技术研究，邀请高校专家教授和当地养殖能手、“土专家”进行授课，讲授林麝养殖技术，解决林麝养殖中疾病治疗、饲养技术等问题提高养殖户的技能水平。

（四）健全政策支持，激活发展动力。

以凤县为试点，逐步推广由直接补贴圈舍、种源到补贴林麝饲料、林麝保险等政策措施，出台林麝产业助力脱贫攻坚扶持政策，推出林麝养殖政策性保险，制定《宝鸡市林麝产业高质量发展推进方案（2023—2025年）》，配合市农业局、财政局制定年度林麝产业《宝鸡市促进现代农业高质量发展若干政策实施细则》，对符合条件的林麝经营主体发放补助资金，进一步降低养殖风险，鼓励林麝养殖公司、大户吸纳贫困户参与林麝养殖务工，实现产业发展和贫困户增收双赢。通过一系列政策支持，极大调动了群众积极性，为林麝产业发展壮大提供了有力支撑。

（五）加强行业交流，促进产业发展。

2024年凤县人民政府联合陕西杨凌职业技术学院、陕西省畜牧业协会共同主办“中国林麝养殖产业创新发展论坛”，各地研究所、高校的专家，现场与林麝养殖公司围绕当前林麝人工繁育现状、问题及关键技术进行了深度交流，为养殖公司现场答疑解惑，与高校深入开展产学研合作和推广培训，吸引越来越多投资者加入林麝养殖行业。2025年宝鸡市林业工作中心站承办由全国野生动物保护管理与经营利用标准化技术委员会主办的“全国麝保护繁育饲养标准调研会”，通过会议总结经验、交流成绩，安排部署麝行业标准起草工作，为进一步加快宝鸡市林麝人工养殖产业标准化、规范化、产业化发展提供了有力的技术支持，助力林麝养殖产业健康发展。

三、下一步打算

我局将按照《陕西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》文件精神，结合我市实际，全力推动我市林麝产业发展壮大：一是加强与各部门、相关县区政府、行业协会、龙头企业联系，积极争取适时举办林麝产业高质量发展论坛，围绕林麝养殖技术优化、地方种群保护、产业助力乡村振兴等方面深化产学研协同创新；二是邀请各地研究所、高校的专家授课、与养殖企业针对林麝产业发展现状进行现场交流，充分发挥凤县林麝学院作用，加大对养殖企业和养殖户在良种培育、疾病防治等方面的技术指导培训力度，精准对接校企合作、科研攻关、人才培养等合作方向，提升林麝疫病防疫体系建设，提高疫病防疫监测能力；三是对接中医药管理局和具备麝香使用、加工的药企落地建厂加大对产业链中下游产品的开发，积极向具备含麝香成分药品生产资质的同仁堂、广誉远等知名企业推介凤县麝香，不断提高产品知名度和市场占有率、产业附加值，充分展示我市林麝产业的特色优势，促进林麝人工繁育产业高质量发展。

再次感谢您对林业工作的关心和支持。

                       宝鸡市林业局        

                      2026年8月28日      

（联系人：丁辰昊    电话：3260051）