宝鸡市林业局关于印发《2025年全市林业工作要点》的通知

宝鸡市林业局关于印发《2025年全市林业工作要点》的通知

各县区（宝鸡高新区）林业主管部门，局机关各科（室）、局属各单位：

现将《2025年全市林业工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实，确保2025年各项工作任务高质量完成。

                宝鸡市林业局

               2025年4月3日

2025年全市林业工作要点

2025年是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇布局之年，更是将全面深化改革向纵深推进的关键之年。全市林业工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示，按照市委、市政府和省林业局工作部署要求，着力补短板、防风险、提质效，进一步全面深化改革，持续深化“三个年”活动，聚焦打好“八场硬仗”，扎实推进“十项重点任务”，全面提升扩绿兴绿护绿成效，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为加快建设副中心、全力打造先行区提供坚实生态保障。

一、高质量推进项目谋划建设

1.全力谋划争取项目。树牢“项目为王”理念，按照“实施一批、储备一批、谋划一批”的思路，紧盯中省存量和增量政策，围绕扩绿兴绿护绿工作重点，谋划储备做优做大林业项目库，全力争项目、争资金，力争更多项目落地实施，全年落实中省投资4.5亿元以上。

2.高质高效实施项目。加快2024年“三北”“双重”项目尾留工程建设，5月底前全面完成项目任务。落实项目清单化、责任化、节点化监管机制，做实做细实施方案、作业设计审批，招投标、施工监管、检查验收和资金使用管理等环节，高质量推进年度计划下达项目任务高效完成。

二、全面深化林业各项改革

3.深化落实林长制机制。优化完善《宝鸡市全面推行林长制方案》，完善市县智慧林长制体系，加强林长制工作督查，用好“三单两函”制度，协调推动林长巡林等制度有效落实，压紧压实各级党委政府保护发展林草资源责任，提升以林长制促林长治的实效。

4. 深化集体林权制度改革。完善集体林权制度改革配套制度，加快推进陇县集体林地联合经营、太白县“三权分置”省级试点。调整优化地方公益林和商品林结构。做好各项惠民惠农政策兑现落实，提升集体林地经营效益。加快推动草原承包确权工作。

5.推进国有林场经营发展。抓好市辛家山林业局、陇县国有八渡林场2个国家级国有林场试点建设，探索国有林场建设发展新机制和新模式。做好欠发达国有林场项目建设，加快基础设施改善，推动特色产业发展，促进森林可持续经营，激发国有林场内生动力。

6.提升林业行政监管效能。深化优化营商环境年活动，切实推进政府职能转变，做好重大项目用林用草保障和林业行政许可事项监管。落实行政执法“三项制度”，推进林业行政执法与刑事司法衔接，提升依法治林、依法管理效能。

三、科学推进国土扩绿提质

7.抓好重点生态修复工程。扎实推进“三北”工程、“双重”工程、百万亩绿色碳库试点示范和森林修复、困难地植被恢复等项目，严把作业设计审批、用苗质量、施工监管和检查验收等关口，开展国土绿化项目落地上图和质量评价，高质量完成20万亩营造林任务。

8.统筹推进城乡绿化美化。因地制宜拓展城乡绿化空间，大力开展“四旁”植绿，完成12个“三化一片林”森林乡村建设任务，深入开展“互联网+全民义务植树”活动。金台区、陈仓区积极推进北坡生态修复提升，岐山县实施好中日合作植树造林项目工作。

9.全面提升造林绿化质量。扎实开展城乡主要道路、水系林带和城镇周边、浅山区等重点区域造林绿化管护提升行动，加大封山禁牧措施落实力度。抓好林草种苗“双打”工作，实施油松、秦白杨、侧柏等林木良种培育项目，加大林木良种培育供应力度，提高造林项目主要造林树种良种使用率。完成林草种质资源普查与收集工作。

四、加强林草湿资源监管与保护

10.加强林草湿资源管理。持续抓好秦岭区域“五乱”涉林问题综合整治，统筹开展森林督查和森林、草原、湿地、自然保护地等林草执法工作，严厉打击各类破坏森林资源违法行为。严控林地定额和采伐限额，优化行政审批协调和监管。指导麟游县抓好耕地与林草地空间置换试点。高质量完成林草湿荒普查，全面推行湿地分级管理。扎实推进林业系统整治殡葬领域腐败乱象专项行动，积极配合中央环保督察，聚力抓好中省环保督察、秦岭明察暗访、林草相关资金审计等反馈问题整改，打好问题整改硬仗。

11.加强自然保护地体系建设。配合做好秦岭国家公园设立和建设各项工作。紧跟国家自然保护地整合优化成果公示后续相关工作，加强自然保护地管理，推进自然保护地基础设施建设，规范自然公园内的生态旅游、自然体验、自然教育等活动。加强和提升自然保护地监测、科研、宣教能力。联合开展“绿盾”等监督检查专项行动，持续加强遥感监测疑似问题图斑核查整治。

12.加强野生动植物保护。开展“清风”“网盾”等打击野生动植物非法贸易专项行动，规范和加强野生动物展演场所日常监管，严厉打击破坏野生动植物违法犯罪行为。抓好秦岭野生动植物监测体系项目建设，做好野生动物收容救护、疫源疫病监测防控。抓好野猪种群调控和致害补偿。做好古树名木保护工作。

13.加强林草灾害风险防控。健全森林火灾预防、有害生物防控体系，压实属地和各级防控责任。加强森林防火基础设施和国有林场防火队伍建设，配齐必要的防火物资，储备应用高科技防灭火装备，强化防火宣传教育和野外火源管控，确保森林火灾受害率低于0.9‰。筹备陕西省秦岭重点林区重大林业有害生物联防联治会议，监测严防松材线虫病等重大林业有害生物输入，加强植物检疫执法和森林草原病虫害、鼠兔害防治，林业有害生物成灾率低于5.31‰。

五、聚焦兴绿提升生态经济效益

14.推进林业产业链建设。深度融入“千万工程”，按照省林业局部署要求，着力培育七大现代林业产业链，建立花椒、林麝等产业链推进机制，培优育强产业龙头，完善联农带农机制，防控林产品安全风险，布局建强林业产业链，推动生态友好型经济发展。全年实现林业总产值140亿元。

15.做优特色经济林产业。稳定核桃、花椒等经济林面积，加大低产低效经济林改造提升力度，提升改造特色经济林10万亩，重点推进千阳、陇县鲜食核桃和凤县、陈仓花椒提质增效。区域规模化发展甜柿子、板栗等经济林，支持元宝枫、油用牡丹等地方特色优势产业发展。

16.加快林下经济产业发展。按照全省加快推进林下经济高质量发展的意见要求，加快发展林下种植、养殖、林产品采集加工和森林景观利用等林下复合经济。推动林麝产业高质量发展，逐步打造全省乃至全国具有典型示范效应的林麝人工繁育基地，全年新繁幼麝1.6万只，力争全市林麝存栏量突破5万只。

17.大力发展森林康旅产业。做实做好森林生态旅游规划和经营管理，提升森林公园基础设施和发展效益。推进森林康养、休闲露营等新兴产业规范化、特色化建设，打造特色生态旅游、森林康旅精品景点和线路，建设一批国省级森林康养、自然体验、自然教育和研学实践基地。

六、持续提升支撑保障能力

18.强化林业科技支撑。深入推进“521”林业科技示范工程，实施好中省林草科技推广项目，新建科技示范点24个，示范推广面积4万亩，培训林农技术骨干、业务能手10名。加大林业技术人才队伍建设力度，加强林业科技项目的研发和推广，加快科技成果转化应用，提高林业产业的科技含量和市场竞争力。

19.抓好智慧林业建设。加强无人机、北斗新型终端设备应用，以完善技术体系、丰富应用场景为重点，推动国土绿化、防火防虫、资源监管等业务工作数字智慧化。完善陕西省生态空间大数据中心宝鸡分中心建设。推进“秦政通”政务一体化协同办公平台推广使用。加强保密工作和数据管理。加强网站和政务新媒体监管。

20.注重林草宣传推介。强化关注森林活动组织能力建设，积极开展“关注森林”活动，提升关注森林活动影响力。加强与新闻媒体联动，开展新时代林草模范典型和系列主题宣传活动，讲好林草故事，传播绿色理念。强化舆情风险监测研判，妥善应对处置涉林草热点敏感舆情。

七、纵深推进全面从严治党

21.强化思想政治引领。从严落实“第一议题”制度，深入学习贯彻以习近平新时代中国特色社会主义思想为主体的党的创新理论，坚决落实全面从严治党战略方针，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强思想宣传工作，落实意识形态和网络意识形态工作责任制，抓好意识形态阵地建设，加强意识形态领域风险分析研判。

22.加强组织队伍建设。持续做好“四优”模范机关、“四强”党支部、“四好”企事业单位党组织建设，严格落实各项政治生活制度，促进党建与业务工作深度融合，提升基层党组织政治功能和组织功能。加强干部教育培训和管理监督，加强人才引进和培养使用，坚持正确选人用人导向选准用准干部，不断激发干部职工干事创业内生动力。

23.加强党风廉政建设。压紧压实“两个责任”和“一岗双责”，层层传导压力，形成责任闭环。突出严的基调巩固深化党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。深化干部作风能力提升年活动，坚决纠治形式主义，持之以恒为基层减负。积极配合市委对市局党组的巡察，深入推进巡察反馈问题整改工作。（来源：宝林发〔2025〕43号文）